四 ．昔者舜作五弦之琴 以歌《南风》 夔始制乐 以赏诸侯故

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21．昔者舜作五弦之琴 ，以歌《南风》 。夔始制乐 ，以赏诸侯。故天子之为乐也，以赏诸侯之有德者也。德盛而教尊，五谷时熟，然后赏之以乐。故其治民劳者，其舞行缀远 ；其治民逸者，其舞行缀短。故观其舞知其德，闻其谥知其行也。五弦之琴：传说琴原是神农所作，而舜在琴上去掉文、武二弦，留下宫商角徵羽五根弦，成为五弦琴。

《南风》：古佚诗名，据说是一首孝子诗。

夔：音kuí，人名，据说是舜时掌乐者。

行缀：舞蹈的行列位置（参见第12节）。从前舜制作五弦琴，用来弹奏《南风》而歌唱。开始〔为舜〕制乐，用来赏赐给诸侯。因此天子制乐，是用来赏赐给诸侯中有德行的人。诸侯德行隆盛而尊崇教化，五谷都按季节丰收，然后天子赏赐给他乐。因此诸侯治民而使民劳苦的，所赏赐的舞蹈〔人数就少而〕行列的间隔就疏而远；诸侯治民而使人民安逸的，所赏赐的舞蹈〔人数就多而〕行列的间隔就密而短。因此观看诸侯的舞蹈，就知道他的德行，就像听到某人的谥号就知道他生前的行为一样。

22．《大章》 ，章之也。《咸池》，备矣。《韶》，继也。《夏》，大也。殷周之乐尽矣 。《大章》：及下《咸池》、《韶》、《夏》，皆古佚乐名，据说分别是尧、黄帝、舜、禹时代的乐曲。

殷周之乐尽矣：据说殷乐就是《周礼》中所说的《大濩》，周乐就是《周礼》中所说的《大武》。尽，谓尽人事。《大章》，是用来表彰尧的德行的。《咸池》，是用来歌颂黄帝的德行完备的。《韶》，是用来颂扬舜能继承尧的德政的。《夏》，是用来赞美禹能把尧舜的德政发扬光大的。殷周两代的乐都是赞扬能够尽到人为的努力。

23．天地之道：寒暑不时则疾，风雨不节则饥。教者，民之寒暑也，教不时则伤世；事者，民之风雨也，事不节则无功。然则先王之为乐也，以法治也 ，善则行象德矣。以法治：谓以乐为治之法。天地间的规律是：寒暑不适时交替就会发生疾病，风雨不适时调节就会发生饥荒。教育，对于人民犹如天气的寒暑，不及时对人民进行教育就会有伤世风；事功，对于人民犹如自然界的风雨，不加节制就会劳而无功。然而先王制乐，正是为了提供一种治理人民的方法，乐教施行得好就能使人民的行为符合德行的要求了。